近日，國家發(fā)展改革委、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等10部門聯(lián)合印發(fā)《綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），提出將布局一批技術(shù)水平領(lǐng)先、減排效果突出、減污降碳協(xié)同、示范效應(yīng)明顯的項(xiàng)目，并明確了綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程12個(gè)重點(diǎn)方向。其中含有工業(yè)生產(chǎn)、建筑運(yùn)行、交通運(yùn)輸?shù)冗^程降碳類領(lǐng)域。
國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，目前，先進(jìn)適用綠色低碳技術(shù)落地應(yīng)用面臨技術(shù)成本高、資金投入大、支持政策不完善等問題，亟需加強(qiáng)支持和引導(dǎo)。實(shí)施綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程，布局示范項(xiàng)目，不僅有利于先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用推廣，也有利于完善支持綠色低碳新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的商業(yè)模式和政策環(huán)境，是促進(jìn)形成綠色低碳產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵舉措。
《實(shí)施方案》分2025、2030年兩個(gè)階段提出了綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程的工作目標(biāo)：到2025年，通過實(shí)施綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程，一批示范項(xiàng)目落地實(shí)施，一批先進(jìn)適用綠色低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，若干有利于綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用的支持政策、商業(yè)模式和監(jiān)管機(jī)制逐步完善，為重點(diǎn)領(lǐng)域降碳探索有效路徑。到2030年，通過綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程帶動(dòng)引領(lǐng)，先進(jìn)適用綠色低碳技術(shù)研發(fā)、示范、推廣模式基本成熟，相關(guān)支持政策、商業(yè)模式、監(jiān)管機(jī)制更加健全，綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)國際競爭優(yōu)勢進(jìn)一步加強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)提供有力支撐。
《實(shí)施方案》將綠色低碳先進(jìn)技術(shù)按照源頭減碳、過程降碳、末端固碳分為三大類，明確其示范工程的12個(gè)重點(diǎn)方向。
一是源頭減碳類。我國能源活動(dòng)碳排放占整體碳排放的比例超過80%，能源生產(chǎn)環(huán)節(jié)降碳對(duì)于實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具有重要意義。立足以煤為主的基本國情，從加快能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型的要求出發(fā)，《實(shí)施方案》提出非化石能源先進(jìn)示范、化石能源清潔高效開發(fā)利用、先進(jìn)電網(wǎng)和儲(chǔ)能示范、綠氫減碳示范等4個(gè)重點(diǎn)方向。
二是過程降碳類。工業(yè)生產(chǎn)、建筑運(yùn)行、交通運(yùn)輸?shù)仁窍哪茉春彤a(chǎn)生碳排放的主要環(huán)節(jié)，黨的二十大報(bào)告明確提出“推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型”。為助力先進(jìn)適用技術(shù)在重點(diǎn)領(lǐng)域降碳中發(fā)揮關(guān)鍵作用，《實(shí)施方案》在提出工業(yè)、建筑、交通3個(gè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)類別的同時(shí)，還提出減污降碳協(xié)同和低碳（近零碳）園區(qū)2個(gè)重點(diǎn)方向。
三是末端固碳類。二氧化碳捕集利用與封存技術(shù)（CCUS）作為可以實(shí)現(xiàn)二氧化碳深度減排和資源化利用的技術(shù)，是支撐實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的“兜底”技術(shù)之一�！秾�(shí)施方案》提出全流程規(guī)模化CCUS示范、二氧化碳先進(jìn)高效捕集示范、二氧化碳資源化利用及固碳示范3個(gè)重點(diǎn)方向。
其中，建筑領(lǐng)域示范項(xiàng)目的內(nèi)容：包括超低能耗建筑、近零能耗建筑先進(jìn)示范，既有建筑節(jié)能改造示范、公共基礎(chǔ)設(shè)施近零碳排放改造示范、供熱計(jì)量改造示范，高效熱泵研發(fā)制造與示范應(yīng)用，新型膠凝材料、低碳混凝土、先進(jìn)生物基建材等低碳零碳新型建材研發(fā)生產(chǎn)與示范應(yīng)用等。由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國務(wù)院國資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
交通領(lǐng)域示范項(xiàng)目的內(nèi)容：包括綜合交通樞紐場站綠色化改造示范，現(xiàn)代公路養(yǎng)護(hù)工程綠色化示范，低碳（近零碳）機(jī)場、港口碼頭、港區(qū)建設(shè)示范，高速公路服務(wù)區(qū)超快充充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)示范，機(jī)場、物流園區(qū)集疏運(yùn)方式綠色化改造，港口集疏運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范，智能交通系統(tǒng)建設(shè)，高性能電動(dòng)載運(yùn)裝備應(yīng)用推廣示范，綠色智能船舶、新能源航空器示范應(yīng)用，空管新技術(shù)和程序研發(fā)應(yīng)用，先進(jìn)生物液體燃料、生物天然氣、可再生合成燃料以及可持續(xù)航空燃料、低碳船用燃料研發(fā)生產(chǎn)供應(yīng)等。由國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、國務(wù)院國資委、中國民航局、國家能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
為進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目保障，《實(shí)施方案》提出三方面支持舉措。一是資金支持。對(duì)屬于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的示范項(xiàng)目，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有中央預(yù)算內(nèi)投資渠道積極支持符合條件的示范項(xiàng)目，將符合條件的示范工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍。同時(shí)，鼓勵(lì)各地區(qū)通過預(yù)算內(nèi)投資及其他財(cái)政資金渠道，加強(qiáng)對(duì)示范工程建設(shè)的支持。二是金融支持。加強(qiáng)金融稅收政策支持，積極發(fā)揮碳減排支持工具、氣候投融資等綠色金融產(chǎn)品作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為符合條件的項(xiàng)目提供資金支持，并落實(shí)國家首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備等保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。三是其他要素保障。加強(qiáng)用能要素保障，將碳減排效果作為節(jié)能審查的重點(diǎn)考量因素；加強(qiáng)用地要素保障，鼓勵(lì)地方探索彈性年期出讓、長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等靈活的土地供應(yīng)方式保障用地需求。
據(jù)悉，2023年首批示范項(xiàng)目申報(bào)工作同步啟動(dòng)，按照優(yōu)中選優(yōu)、寧缺毋濫的原則，各地區(qū)報(bào)送數(shù)量不超過10個(gè)。
【來源：建筑新網(wǎng) 作者：綜合報(bào)道】
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