12月6日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于全面開(kāi)展城市體檢工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。從2024年開(kāi)始，我國(guó)在地級(jí)及以上城市將全面開(kāi)展城市體檢，找出人民群眾的急難愁盼問(wèn)題和影響城市可持續(xù)發(fā)展的短板，推動(dòng)系統(tǒng)治理“城市病”。
自2018年開(kāi)始，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部選擇試點(diǎn)城市、樣本城市持續(xù)開(kāi)展體檢工作，其中，2023年選擇天津、唐山、沈陽(yáng)、濟(jì)南、寧波、安吉、景德鎮(zhèn)、重慶、成都、哈密等10座城市（縣）進(jìn)行試點(diǎn)，完善了城市體檢指標(biāo)體系，創(chuàng)新了城市體檢方式方法，探索了城市體檢成果應(yīng)用。
此次發(fā)布的《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，要把城市體檢作為統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作的重要抓手，整體推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、品質(zhì)提升，打造宜居、韌性、智慧城市。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，劃細(xì)城市體檢單元，從住房到小區(qū)（社區(qū)）、街區(qū)、城區(qū)（城市），找出群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，把城市作為“有機(jī)生命體”，以產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居等為目標(biāo)，查找影響城市競(jìng)爭(zhēng)力、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項(xiàng)。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，把城市體檢發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題作為城市更新的重點(diǎn)，聚焦解決群眾急難愁盼問(wèn)題和補(bǔ)齊城市建設(shè)發(fā)展短板弱項(xiàng)，有針對(duì)性地開(kāi)展城市更新，整治體檢發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立健全“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—解決問(wèn)題—鞏固提升”的城市體檢工作機(jī)制。對(duì)此，《指導(dǎo)意見(jiàn)》部署了明確體檢工作主體和對(duì)象、完善體檢指標(biāo)體系、深入查找問(wèn)題短板、強(qiáng)化體檢結(jié)果應(yīng)用、加快信息平臺(tái)建設(shè)等五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，此次全面開(kāi)展城市體檢將從住房、小區(qū)（社區(qū)）、街區(qū)、城區(qū)（城市）四個(gè)方面入手，對(duì)城市進(jìn)行全方位、全維度的精細(xì)化體檢，查找不同空間層級(jí)的城市建設(shè)問(wèn)題。同時(shí)要求，圍繞這四個(gè)維度建立城市體檢基礎(chǔ)指標(biāo)體系，設(shè)定一定數(shù)量的核心指標(biāo)。其中，住房維度，從安全耐久、功能完備、綠色智能等方面設(shè)置房屋結(jié)構(gòu)安全、管線管道、入戶水質(zhì)、建筑節(jié)能、數(shù)字家庭等指標(biāo)；小區(qū)（社區(qū)）維度，從設(shè)施完善、環(huán)境宜居、管理健全等方面設(shè)置養(yǎng)老、托育、停車(chē)、充電等指標(biāo)；街區(qū)維度，從功能完善、整潔有序、特色活力等方面設(shè)置中學(xué)、體育場(chǎng)地、老舊街區(qū)等指標(biāo)；城區(qū)（城市）維度，從生態(tài)宜居、歷史文化保護(hù)利用、產(chǎn)城融合、安全韌性、智慧高效等方面設(shè)置指標(biāo)。此外，地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際，在城市體檢基礎(chǔ)指標(biāo)體系基礎(chǔ)上增加特色指標(biāo)，細(xì)化每項(xiàng)指標(biāo)的體檢內(nèi)容、獲取方式、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、體檢周期等，做到可量化、可感知、可評(píng)價(jià)。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》還明確，第三方專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)要按照輕重緩急的原則對(duì)體檢發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)梳理、診斷分析，將問(wèn)題分為限時(shí)解決和盡力解決兩類(lèi)，提出問(wèn)題清單和整治建議清單。各城市要將城市體檢報(bào)告提出的問(wèn)題清單分解落實(shí)到各區(qū)政府、各有關(guān)部門(mén)，明確整治措施和完成時(shí)限。其中，需要限時(shí)解決的問(wèn)題主要是涉及安全、健康以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，針對(duì)這類(lèi)問(wèn)題要做到立行立改、限時(shí)解決。對(duì)于需要盡力解決的問(wèn)題，要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，盡力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要依據(jù)城市體檢報(bào)告，制定城市更新規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，生成城市更新項(xiàng)目庫(kù)，統(tǒng)籌推進(jìn)既有建筑更新改造、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)、活力街區(qū)打造、城市功能完善、城市基礎(chǔ)設(shè)施更新改造、城市生態(tài)修復(fù)、歷史文化保護(hù)傳承等城市更新工作。要將解決上一年度體檢發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的情況納入到本年度的城市體檢工作中，持續(xù)推進(jìn)問(wèn)題解決。
此外，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)結(jié)合城市體檢、全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查、城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)等工作，匯聚第三方專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)采集的體檢數(shù)據(jù)、體檢形成的問(wèn)題清單、整治建議清單、工作進(jìn)度等數(shù)據(jù)，搭建城市體檢數(shù)據(jù)庫(kù)。以城市體檢數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，建設(shè)城市體檢信息平臺(tái)，發(fā)揮信息平臺(tái)在數(shù)據(jù)分析、監(jiān)測(cè)評(píng)估等方面的作用，實(shí)現(xiàn)體檢指標(biāo)可持續(xù)對(duì)比分析、問(wèn)題整治情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、城市更新成效定期評(píng)估、城市體檢工作指揮調(diào)度等功能，為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理提供基礎(chǔ)支撐。
蘇公網(wǎng)安備 32040202000261號(hào)