應(yīng)急管理部將推動(dòng)修訂出臺(tái)新的《安全生產(chǎn)法》,推動(dòng)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全法》提請(qǐng)審議。同時(shí),今年還要修訂《煤礦安全條例》等法律法規(guī)。
3月10日,應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)、黨組成員尚勇在發(fā)布會(huì)(觀看直播)上透露,將推動(dòng)修訂出臺(tái)新的《安全生產(chǎn)法》,推動(dòng)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全法》提請(qǐng)審議。同時(shí),今年還要修訂《煤礦安全條例》等法律法規(guī),特別是推動(dòng)修訂《刑法》修正案,將事故前的嚴(yán)重違法行為入刑,通過法律加大安全生產(chǎn)整治的力度。鼓勵(lì)社會(huì)輿論、企業(yè)內(nèi)部職工加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督。
尚勇指出,集中復(fù)工復(fù)產(chǎn)是安全生產(chǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)期,這個(gè)時(shí)候風(fēng)險(xiǎn)疊加、隱患積累,對(duì)安全生產(chǎn)來(lái)說非常關(guān)鍵。除了上述提到的強(qiáng)化法治措施,應(yīng)急管理部還采取了以下三方面措施:
第一,采用先進(jìn)的監(jiān)管手段來(lái)防風(fēng)險(xiǎn)。今年將進(jìn)一步完善功能,拓展范圍,拓展到所有的危化品企業(yè)、煤礦、非煤礦山以及其他重點(diǎn)工礦企業(yè),主要是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過程中的重點(diǎn)危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),并運(yùn)用人工智能進(jìn)行研判預(yù)警,早發(fā)現(xiàn)、早處置。今年的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)也將投入應(yīng)用,要切實(shí)發(fā)揮信息化特別是大數(shù)據(jù)、人工智能先進(jìn)技術(shù)對(duì)安全生產(chǎn)的推動(dòng)作用。
第二,要強(qiáng)化分區(qū)分類的精準(zhǔn)監(jiān)管。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦最近下發(fā)的全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見,有效推廣一些地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,堅(jiān)決遏制;返陌踩鹿省M瑫r(shí),對(duì)煤礦、非煤礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸、商貿(mào)等一些重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),包括與疫情防控相關(guān)的醫(yī)院、隔離點(diǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)所,精準(zhǔn)施策,強(qiáng)化過程的監(jiān)管,也就是事中監(jiān)管,重點(diǎn)排查風(fēng)險(xiǎn),及早發(fā)現(xiàn)隱患,督促整改。同時(shí),要堅(jiān)持服務(wù)和督查相結(jié)合,組織各行業(yè)領(lǐng)域的專家,直接到企業(yè)一線“一對(duì)一”對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)排查指導(dǎo)。最近,將啟動(dòng)全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年計(jì)劃,重點(diǎn)分為兩個(gè)專題九個(gè)行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治。
第三,壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。特別是要推動(dòng)落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,壓實(shí)地方黨委政府的屬地管理責(zé)任,特別是按照習(xí)近平總書記提出來(lái)的“三個(gè)必須”,就是管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的指示要求,壓實(shí)相關(guān)部門的監(jiān)督和管理責(zé)任。最重要的是還要進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)作為安全生產(chǎn)主體的責(zé)任,越是減少檢查的時(shí)候,越要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任制,特別是企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和各層管理人員,要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的管理規(guī)定,F(xiàn)在推廣了企業(yè)安全生產(chǎn)承諾公示制度,對(duì)違規(guī)者實(shí)行失信懲戒,嚴(yán)防安全生產(chǎn)出現(xiàn)盲區(qū)和漏洞,堅(jiān)守安全生產(chǎn)的紅線和底線。
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